[A.C.] IX Seduta Assemblea Costituente, Principi Fondamentali

E' convocata per il giorno 02.06.2008, alle ore 20,00, la IX Seduta dell'Assemblea Costituente con il seguente odg:

Principi Fondamentali.
-Ordinamento dello stato.
-Lingua ufficiale e minoranze linguistiche.

La discussione durerà le previste 72 ore, cioè fino alle ore 20,00 del 05.06.2008. Seguirà la votazione per le previste 72 ore.

Invito i Deputati che avessero già postato loro proposte inerenti l'odg, nell'apposito topic Proposte di leggi costituzionali, a postarle anche qui. Sarà possibile farlo anche prima dell'orario fissato per la convocazione. La discussione, invece, avrà tassativamente inizio solo nell'orario indicato. Eventuali post in questo senso verranno cancellati.

Direi che lingua e minoranze vada dibattuto in questa seduta.

Proposta Repubblica dell'Ossola.

Si propone un semipresidenzialismo, con scelta del governo da parte del Presidente ma con necessità della fiducia del Parlamento (assemblea Nazionale).

Articolo 3

1 Il potere legislativo è proprio del Parlamento della Repubblica. Esso è monocamerale ed è costituito dall’Assemblea Nazionale.
2 L’Assemblea Nazionale è composta da 9 deputati eletti a suffragio universale e diretto fin quando la popolazione sarà inferiore a 50 cittadini. Quando la popolazione sarà superiore a 50 cittadini, il numero dei deputati sarà di 11. La legge ordinaria disciplina le modalità di espressione del suffragio e dispone ogni altra norma necessaria in materia elettorale.
3 Non sono eleggibili coloro che non siano cittadini della Repubblica da almeno 30 giorni dalla data di inizio delle elezioni.
4 I componenti dell’Assemblea assumono il titolo di Deputati e svolgono le proprie funzioni senza vincolo di mandato.
5 L’Assemblea Nazionale è eletta per tre mesi; la durata della legislatura non può essere prorogata in nessun caso.
6 Le elezioni per il rinnovo dell’Assemblea hanno luogo entro dieci giorni dallo scioglimento, naturale o anticipato, dell’Assemblea stessa.
7 L’Assemblea elegge fra i suoi componenti il suo Presidente, secondo le norme stabilite dal regolamento interno.
8 Il regolamento interno dell’Assemblea, che dovrà essere oggetto della prima seduta utile dell’Assemblea, è adottato a maggioranza assoluta dei suoi componenti. Ha forza di legge ma non è soggetto né a promulgazione, né ad emanazione da parte del Presidente della Repubblica e viene pubblicato dal Presidente dell’Assemblea. Il regolamento dell’Assemblea è comunque assoggettato al giudizio di legittimità costituzionale.
9 La prima riunione di ogni legislatura è convocata di diritto entro il quinto giorno dall’elezione dal Presidente della Repubblica in carica, che svolgerà le funzioni di presidente dell’Assemblea fino all’elezione di quest’ultimo. In deroga a quanto stabilito nel punto 7, il Presidente della prima Assemblea nazionale dopo la fase costituente, verrà eletto a maggioranza assoluta anche in mancanza di un regolamento interno.
10 Fino a quando non sia riunita la nuova Assemblea Nazionale, sono prorogati i poteri della precedente per l’ordinaria amministrazione, le scadenze improrogabili e le urgenze.
11 Le deliberazioni dell’Assemblea non sono valide se non è presente la maggioranza dei suoi componenti e se non sono adottate a maggioranza dei presenti, salve eventuali disposizioni di maggioranze differenti disposte dalla Costituzione o dalla legge.


Articolo 4

1 Il Presidente della Repubblica è il capo della micronazione, rappresenta l’unità della comunità ed esercita l’alta vigilanza sul rispetto della Costituzione e delle leggi.
2 E’ eletto a suffragio universale e diretto da parte dei cittadini aventi diritto a norma della legge ordinaria, che detta anche le norme per disciplinare il procedimento elettorale.
3 3 Non sono eleggibili alla carica di Presidente della Repubblica coloro che non siano cittadini della Repubblica da almeno 60 giorni dalla data di inizio delle elezioni.
4 Resta in carica per cinque mesi ed è immediatamente rieleggibile per non più di una volta.
5 Insieme a esso viene eletto un Vicepresidente che sostituisce in caso di assenza il presidente. In caso di dimissioni del Presidente, il Vicepresidente subentra nel ruolo e ne assume il titolo. Il presidente e il Vicepresidente verranno votati congiuntamente.
6 Nomina il Primo Ministro e gli altri componenti del Governo (Ministri) che dovranno ottenere la fiducia dell’Assemblea nazionale a maggioranza assoluta dei suoi componenti.
7 Può revocare o sostituire il Primo Ministro e gli altri componenti del Governo. Nel caso in cui la maggioranza dei componenti del Governo venisse revocata o sostituita contemporaneamente, il Governo stesso dovrà ottenere nuovamente la fiducia dell’Assemblea Nazionale.
8 Indice le elezioni e presiede la prima riunione dell’Assemblea Nazionale.
9 Promulga le leggi ed emana, con proprio decreto presidenziale, i decreti del Governo aventi valore di legge.
10 Ha il diritto di essere ascoltato dall’Assemblea ogni qual volta ne faccia richiesta al presidente di questa.
11 Ha la facoltà di rinviare una legge all’Assemblea nazionale, motivando il rinvio. Nel caso in cui l’Assemblea confermi la legge il presidente dovrà promulgarla. Può comunque richiedere l’esame della norma legislativa da parte della Corte Costituzionale.
12 Con decreto presidenziale, scioglie l’Assemblea Nazionale, per scadenza naturale o in via anticipata, in quest’ultimo caso con adeguata motivazione. Lo scioglimento in via anticipata può essere respinto da una mozione votata favorevolmente da almeno i 3/5 dei deputatati dell’Assemblea. Il potere di proporre la mozione spetta a ciascun deputato.
13 Nel caso di scadenza naturale del mandato, sino all’insediamento del nuovo Presidente della Repubblica, sono prorogati i poteri di quello in carica.
14 Il Presidente non è sfiduciabile. Può essere messo sotto accusa da parte dell’Assemblea nazionale su richiesta dei 3/5 dei deputati nei seguenti casi:
- alto tradimento
- violazione della Costituzione
- abuso dei poteri di amministratore
Per la condanna del Presidente occorre la maggioranza dei 2/3 dei deputati. In caso di condanna il Presidente è da considerare decaduto dalle sue funzioni dal momento della conclusione della votazione.
14 In caso di dimissioni volontarie o di decadenza a seguito di condanna da parte dell’Assemblea nazionale, subentra il Vicepresidente che è obbligato ad indire le elezioni per il nuovo Presidente, in modo che si tengano entro i successivi 20 giorni alla data di approvazione della mozione di sfiducia.
15 La carica di Presidente della Repubblica è incompatibile con qualsiasi altra carica istituzionale.
16 Il Presidente ha il diritto di assumere la carica di amministratore.

Articolo 5

1. Il Governo è nominato dal Presidente della Repubblica, ed è composto dal Primo Ministro e dai Ministri. Costoro formano il Consiglio dei Ministri. Entra in carica con il giuramento davanti all’Assemblea Nazionale e deve ricevere la fiducia dall’Assemblea stessa.
2. Il governo potrà essere sfiduciato in seguito all’approvazione da parte del 50%+1 dei votanti dell’Assemblea Nazionale di un’apposita mozione di sfiducia presentata da almeno 1/3 dei deputati. Nel caso in cui la mozione di sfiducia non fosse approvata, non può esserne ripresentata un’altra se non dopo almeno 20 giorni dalla data della votazione.
4. In caso di sfiducia del Governo i suoi membri dovranno essere sostituiti con decreto di nomina presidenziale entro cinque giorni ed entreranno in carica con le modalità descritte al comma 1 del presente articolo.
5. Il Primo Ministro ed i singoli Ministri possono adottare, con propria ordinanza, provvedimenti amministrativi per le proprie specifiche materie di competenza.
6. I Ministri sono responsabili collegialmente per le attività poste in essere dal Consiglio dei Ministri e individualmente per quanto realizzato nell’ambito delle loro specifiche competenze.
7. Il governo deve essere obbligatoriamente composto dai seguenti ministeri:
- Degli affari interni (si occupa della gestione amministrativa del forum, delle sue sezioni, della cittadinanza, della sicurezza, degli aspetti informatici e della difesa)
- Degli affari esteri (si occupa dei rapporti con le altre micronazioni)
- Della giustizia (si occupa dell’aspetto giuridico della Repubblica, promulga le leggi e svolge gli altri compiti specificati all’art. .....(che verrà specificato nella trattazione del punto Giustizia)
- Della cultura (si occupa degli aspetti culturali e di sviluppo della micronazione, degli enti pubblici e privati)
8. Il presidente, in aggiunta a questi, può istituire nuovi ministeri specificandone le competenze o scorporando quelle descritte nel presente articolo. In ogni caso, il loro numero non può superare le otto unità.
9. Ogni ministro può nominare un viceministro. Tale nomina deve essere approvata dal Consiglio dei Ministri.
10.Il Governo, per mezzo della votazione in Consiglio dei Ministri, può approvare decreti legge per le situazioni più urgenti. I decreti sono emanati dal Presidente e promulgati dal Ministro della Giustizia. Essi hanno valore di legge ed entrano in vigore nel momento della pubblicazione in Gazzetta Ufficiale. Se entro 15 giorni dalla loro pubblicazione non vengono approvati dall’Assemblea Nazionale, decadono. Il Presidente dell’Assemblea è obbligato a calendarizzare i decreti emanati in modo che la loro votazione avvenga entro 15 giorni dalla pubblicazione.

Articolo 6

1 L’iniziativa legislativa appartiene a ciascun Deputato, al Consiglio dei Ministri e ad almeno cinque cittadini. Nel caso in cui l’iniziativa legislativa venga promossa dal 50%+1 dei cittadini, la sua discussione da parte dell’Assemblea nazionale è obbligatoria.
2 Le leggi sono promulgate dal Presidente della Repubblica entro cinque giorni dalla loro approvazione in Assemblea.
3 La pubblicazione delle leggi è atto dovuto e di competenza del Ministero della Giustizia e deve aver luogo non oltre due giorni dopo la promulgazione.
4 Le leggi entrano in vigore il giorno dopo in cui sono pubblicate, a meno che esse prevedano termini più lunghi.

Articolo 7

1 La Repubblica riconosce la validità dell'istituzione referendaria come irrinunciabile momento di democrazia e partecipazione diretta all'attività politica.
2 Sono legittime le seguenti tipologie di referendum: abrogativo di legge ordinaria, propositivo di legge ordinaria, confermativo di legge costituzionale
3 Si fa ricorso al referendum per abrogare una legge ordinaria o un provvedimento amministrativo del Governo, purché questo abbia carattere sostanzialmente normativo. Non è ammesso referendum sui regolamenti interni dell’Assemblea, del Governo e di tutti gli altri organi che hanno un regolamento.

4 La proposta del referendum abrogativo deve essere sottoscritta da almeno dieci cittadini e deve superare un controllo preventivo di legittimità Costituzionale da parte del Tribunale Costituzionale.
5 Il referendum propositivo è una proposta di legge di iniziativa popolare. Per essere presentato esso deve raccogliere almeno dieci firme di cittadini e deve superare un controllo preventivo di legittimità Costituzionale da parte del Tribunale Costituzionale. Nel caso in cui tale proposta di legge ottenga la maggioranza di voti favorevoli, è approvata senza necessità di voto del Parlamento e il Presidente della Repubblica è obbligato a promulgarla.
6 Il referendum confermativo ha luogo in occasione di Proposte di Legge Costituzionali approvate con gli appositi quorum dall’Assemblea Nazionale. Per essere effettive, devono ricevere la maggioranza dei voti favorevoli nel referendum.
7 La legge ordinaria disciplina le modalità di svolgimento del referendum.

Articolo 8

1 La lingua ufficiale della Repubblica Democratica di Vitla è l’italiano.
2 La Repubblica, tuttavia, tutela e garantisce le minoranze linguistiche che avranno la possibilità, qualora richiesto da almeno 3 cittadini, di avere una sezione in cui poter postare nella propria lingua, previo parere favorevole dell’Assemblea nazionale.
3 Con legge ordinaria sarà possibile stabilire che le deliberazioni dei vari organi siano tradotte in lingue diverse da quella italiana. Il traduttore dovrà giurare che la traduzione è fedele al testo in italiano che, comunque, in caso di contrasto, farà fede.

Modifiche sostanziali comunque....tu hai un presidenzialismo all'americana io una specie di semipresidenzialismo alla francese. A parte quello inutile sprecare quello che è condivisibile

Scusate una breve digressione ma vorrei fare i complimenti a tutti (indipendentemente da quello che verrà deciso) perchè i cittadini hanno a disposizione un'ampia scelta di sistemi di governo, che spaziano dal presidenzialismo al parlamentarismo.

Schema riassuntivo proposta Repubblica dell'Ossola:

Semipresidenzialismo. La proposta contempera la necessità di avere velocemente un governo (Primo Ministro e Ministri sono nominati dal Presidente) con la necessità di una fiducia da parte del parlamento (o assemblea nazionale che dir si voglia). La fiducia si riferisce al governo e non al Presidente della Repubblica. Il Presidente viene eletto direttamente dai cittadini. Premetto che personalmente sono per un sistema di governo parlamentare. La mia proposta può essere utile nel caso in cui ci fosse da raggiungere un compromesso tra chi preferisce il sistema presidenzialista (che, secondo me, dà troppo potere ad un singolo) ed un sistema parlamentare che potrebbe causare tempi lunghi nella formazione del governo. La mia proposta contiene inoltre la possibilità di aumentare il numero dei deputati, a seguito di eventuale e auspicabile aumento dei cittadini, senza la necessità di dover adottare una norma specifica, che, modificando la costituzione, comporterebbe un iter piuttosto lungo.